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大通证券谢旭人继续实施积极的财政政策

2019/08/16 来源:乌鲁木齐信息港

导读

大通证券:谢旭人 继续实施积极的财政政策 2010-07-28 类别: 机构: 研究员:[摘要]事件:财政部部长谢旭人27日明确

大通证券:谢旭人 继续实施积极的财政政策 2010-07-28 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

事件:

财政部部长谢旭人27日明确表示,要把"稳定政策"作为宏观调控的主基调,继续落实好积极的财政政策,把握好政策实施的力度、节奏和重点,努力促进经济社会又好又快发展。

点评;财政部发布的数据显示,上半年全国财政收入43349.79亿元,同比增长27.6%。这已超额完成年初预算确定的全年增长8%的目标。上半年财政收入高增速主要是因为去年同期基数较低,与2008年同期相比,今年上半年全国财政收入增长24.5%,折算到两年中年均增长11.6%,属于恢复性增长。

今年上半年的月度数据也显示,财政收入连续数月出现增速回落,6月份全国财政收入7879.4亿元,比去年同月增长14.7%。6月份增幅继续回落,比5月份下降5.8个百分点,主要是受去年6月收入基数提高的影响。今年消费税翘尾增收因素逐渐消失,财政收入增幅已明显回落,预计后几个月,财政收入增幅将继续回落,全年财政收入增长将呈"前高后低"走向。下半年的财政收入减收因素还包括经济增速放缓、房地产宏观调控导致土地出让收入和房地产相关税收减少等等。

从经济发展形势看,世界经济复苏内生动力不足,接踵而至的欧洲主权债务危机使得全球经济复苏脚步放缓。国内经济回升向好,但也伴随着一些新的突出矛盾和问题,重大自然灾害的频频发生增大了农业稳定增产的不确定性,艰巨的节能减排任务、居高不下的住房价格以及潜在的通胀压力,给中国经济带来一系列"两难"考验。经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变,但经济回升的基础还不牢固,还存在许多矛盾和困难,财政收支矛盾也比较突出。把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置,继续实施积极的财政政策,及时完善相关政策措施,提高政策的针对性和灵活性,把握好政策的重点、力度和节奏,提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性,努力促进经济社会又好又快发展。

复杂的财政政策程序具有很大的刚性,很难先于货币政策退出。没有各国政府积极的财政政策的作用,通过政府支出和投资以及税收政策,激活投资和消费的经济活动,激活货币需求,货币供给再多,也无法参与实体经济的运行。低负债的政府、良好的财政状况以及2万多亿美元的外汇储备,都为我们实施积极的财政政策提供了空间。

我们还要看到财政政策的回旋余地比1998年要小,当时政府与国企占整个经济比重超过一半,而目前已缩小至30%,70%为私营经济;当时众多基础设施薄弱可谓百端待兴,容易发现项目进行投资,而目前多数基础设施已经饱和,通过基建拉动经济的难度增加。

今年通过改革税收制度等措施加大二次分配的调整力度。要进一步加大结构性减税的力度,通过减税费降低企业成本和居民负担,增强企业投资和居民消费的积极性。进一步落实好产业调整振兴规划中确定的各项财税扶持政策,增加对基础科学研究、重大科技专项、重点工程实验室的投入。推出资源税负向上调整的税制改革举措,加快构建有利于科学发展的财税体系,这将对相关行业产生积极影响。

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